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证监会“最大罚单”再刷新资本监管透出新信号

加入日期:2018-4-8 20:11:16

  新华社撰文揭露扰乱市场秩序、损害投资者利益之“套路”

  证监会“史上最大罚单”又刷新了!距离“奇葩议案”制造者鲜言被罚34.7亿元仅仅一年,证监会近期将对厦门北八道集团开出56.7亿元的天价罚单,刷新了鲜言保持的“纪录”。同一天被揭穿的还有“民间炒股高手”高某,半年时间里非法获利近9亿元,创下证监会查处单只股票操纵获利金额之最。

  一日两个“史上之最”背后有哪些扰乱市场秩序、损害投资者利益的“套路”?监管重拳频频出击透露哪些新信号?

  非法获利操作手法野蛮

  快速筹集巨额资金,配资公司提供一条龙服务;一千多平方米的别墅,100多台电脑,10多个操盘手同时操作;涉案嫌疑人拒不配合调查,甚至暴力抗法,抢夺撕毁相关财务资料,抓伤调查人员……

  短短几个月非法获利9.45亿元,厦门北八道集团涉嫌操纵市场案的情节堪比电影大片。

  证监会将对北八道集团作出没一罚五的顶格处罚,罚没款总计约56.7亿元。这将是证监会有史以来开出的最高额罚单。

  据证监会调查人员介绍,在2017年2月到5月期间,北八道集团及其实际控制人组建控制了一个分工明确的操盘团队,通过多个配资中介,筹集资金数十亿元,进行次新股炒作。

  具体来看,该集团实际控制了300多个股票账户,包括公司员工、关联人员账户和配资中介提供的账户两种类型,采用频繁对倒成交、盘中拉抬股价、快速封涨停等异常交易手法炒作多只次新股,包括张家港行、江阴银行、和胜股份等,操作手法彪悍。

  与“史上最大罚单”同时曝光的还有单只股票操纵获利金额之最。一位所谓的“民间高手”也以相近的交易手法操纵“精华制药”,在半年时间里非法获利近9亿元。

  2015年1月至7月期间,号称“民间炒股大赛冠军”的高某控制16个账户,集中资金优势在1月至2月大量买入,通过连续交易、盘中拉抬等方式拉高股价,“精华制药”涨幅达66.67%。

  此后,“精华制药”于2月25日停牌,5月24日复牌。在此之后,证监会调查发现,高某为了让自己大量持有的“精华制药”股价上涨,连续9个交易日采用大额封涨停的方式操纵股价,导致“精华制药”连续涨停9个交易日,涨幅高达135%。

  高位套现“坑害”投资人

  市场操纵行为在扰乱资本市场秩序的同时,严重侵害投资者合法利益。业内专家总结出这些“恶意”操纵背后的几大“套路”。

  南开大学金融发展研究院负责人田利辉指出,市场操纵行为的“套路”主要有控制复杂账户、制造虚假交易和散布虚假信息。

  “套路”一:市场操纵者可能通过伞形信托等复杂的账户增加操纵的隐蔽性。北八道集团通过中介配资驱动杠杆融资,一方面快速调动了巨额资金,另一方面大量使用表面上看起来毫无关联的数百个股票账户,实施操纵行为。

  “套路”二:市场操纵者可能通过连续交易、蛊惑交易、“抢帽子”交易、虚假申报交易、特定时间的价格或价值操纵及尾市交易,来形成虚假市场变化。

  “套路”三:市场操纵者也会散布流言,意图影响证券价格,恶意散布编造的足以影响市场行情的虚假言论和信息,误导投资者做出买卖证券的行为。

  “引诱普通投资者盲目跟风、参与交易,市场操纵者在高位套现从而为自己牟取暴利或转嫁风险。”新时代证券首席经济学家潘向东说,要避免掉进这些“坑”,投资者首先要提高警惕,抵制一夜暴富、赚大钱、赚快钱的想法和诱惑;其次,培养成熟的价值投资理念;三是选择适合自己的专业机构投资。

  监管紧盯四类违法行为

  在频频刷新的“史上之最”背后,2018年稽查执法利剑的指向已经明确,向市场释放出严监管、防风险的强烈信号。田利辉表示,近年来,“史上最大罚单”的频频刷新彰显了监管部门对市场影响恶劣案件从重处罚的决心。“无论是鲜言还是这次的北八道,监管部门都进行了顶格处罚。”

  证监会信息显示,今年将“紧盯”四类严重违法违规案件:一是严重损害上市公司利益,损害中小股东合法权益的案件; 二是严重积聚市场风险,危害市场平稳运行的违法行为; 三是严重破坏公平交易原则,影响市场功能发挥的案件;四是严重扰乱信息传播秩序,恶意制造市场恐慌情绪的案件。

  针对目前违法行为大量利用现代互联网金融技术、隐蔽性更强等特点,潘向东建议运用“大数据”等现代手段,实现互联网与稽查执法的深度融合,在海量数据中提高信息的筛选效率。

  “由于目前证券违法违规涉及刑事、行政、民事赔偿等责任,因此证监会还需与相关部门通过制度的顶层设计加强执法协作,形成协同配合的执法新格局。”潘向东说。

(原标题:证监会“最大罚单”再刷新 资本监管透出新信号)

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